A COP 30 (Conferência das Partes da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima) começa em Belém com uma expectativa inédita: o Brasil precisa mostrar que a política climática global ainda é capaz de gerar resultados num mundo marcado por escassez de recursos, descrédito institucional e polarização política.

O desafio é triplo: financeiro, operacional e geopolítico. O país-sede herda, assim, a responsabilidade de resgatar a confiança no multilateralismo climático e de transformar promessas em mecanismos reais de transição verde.

O primeiro obstáculo é o dinheiro. Embora os fluxos globais de financiamento climático tenham quase dobrado para cerca de US$ 1,3 trilhão em 2021/22, segundo a Climate Policy Initiative, o montante ainda está muito abaixo das necessidades mapeadas para países em desenvolvimento.

Apenas para mitigação, estimam-se entre US$ 1,1 e 2,4 trilhões anuais até 2030; somadas as demandas de adaptação - que o Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente calcula entre US$ 310 e 365 bilhões por ano a meados da próxima década - o hiato é estrutural.

Sem instrumentos que reduzam riscos e atraiam capital privado (garantias soberanas, mandatos ampliados a bancos multilaterais de desenvolvimento e regras previsíveis) a conta não fecha, e as promessas se tornam declarações vazias.
 

A segunda frente é credibilidade. A comunidade internacional chega a Belém com relatórios cada vez mais contundentes: o IPCC (Painel Intergovernamental sobre Mudança do Clima) indica que o orçamento de carbono compatível com 1,5 °C está quase esgotado; o Emissions Gap Report do PNUMA (Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente) atualizou a trajetória necessária até 2035, exigindo cortes drásticos de emissões em relação a 2019.

Nesse contexto, “reunião para marcar reunião” é inaceitável. O sucesso dependerá de sinais concretos, como a operacionalização efetiva do Fundo de Perdas e Danos, com governança funcional; a definição de metas intermediárias verificáveis para triplicar a capacidade global de energias renováveis; e compromissos mensuráveis no novo New Collective Quantified Goal (NCQG, Novo Objetivo Coletivo Quantificado de Financiamento Climático) pós-2025. O Brasil pode usar a vitrine amazônica para atrelar anúncios a cronogramas e métricas de execução.

O terceiro desafio é político. A COP 30 ocorre sob tensões interestatais crescentes e sob forte polarização interna em vários países-chave. Rivalidades estratégicas - entre Estados Unidos e China, ou entre União Europeia e produtores fósseis - e ciclos eleitorais concorrentes comprometem a capacidade de coordenação. Mesmo questões logísticas se tornaram sintoma: alertas sobre custos de hospedagem em Belém e risco de exclusão de delegações do Sul Global expuseram as assimetrias que atravessam a governança climática.

A ausência de grandes líderes, como Trump e Xi, também são sentidas. Manter a cooperação exigirá diplomacia fina, capaz de conectar agendas de segurança energética, transição justa e competitividade industrial sem deixar que disputas domésticas contaminem o debate.
 

Nada disso anula o potencial transformador da conferência. Ao sediar a COP 30 na Amazônia, o Brasil oferece uma narrativa poderosa para reconectar clima e desenvolvimento, desde que consiga apresentar o “como”.

O roteiro é claro: 1) fechar o gap financeiro com metas críveis e mecanismos de mobilização privada; 2) converter promessas em instrumentos com transparência e marcos temporais; e 3) despolarizar por meio de coalizões temáticas (florestas, adaptação urbana, redes elétricas e combustíveis sustentáveis).

Se Belém entregar essa tríade, inaugurará uma fase de pragmatismo climático; se falhar, reforçará o ceticismo que ronda o sistema multilateral. O Brasil tem reputação, capital diplomático e a urgência da Amazônia a seu favor. Falta transformar oportunidade em obra, com dinheiro na mesa, planilhas de execução e política à altura do tempo.